УФСКН по Ставропольскому краю
  Главное меню
Главная Главная
Страница начальника управления Страница начальника управления
Новости Новости
Поиск по сайту Поиск по сайту
Руководство управления Руководство управления
Структура управления Структура управления
Обращения граждан Обращения граждан
Законодательство Законодательство
Вопросы и предложения руководству Вопросы и предложения руководству
Отдел кадров Отдел кадров
Порядок обжалования действий сотрудников Порядок обжалования действий сотрудников
Внимание розыск!!! Внимание розыск!!!
Плановые проверки УФСКН России по СК Плановые проверки УФСКН России по СК
Использование бюджетных средств Использование бюджетных средств
Информация о размещении заказов Информация о размещении заказов
Противодействие коррупции Противодействие коррупции
Выступления руководства управления Выступления руководства управления
Общественный совет Общественный совет
  Контактная информация
355040, г. Ставрополь, ул. Доваторцев 52
тел. доверия (8652)-77-66-69, 73-81-83
тел. дежурной части (8652)-77-72-61
факс (8652)-77-75-12
Эл. почта ufskn@26.fskn.gov.ru

  
Стратегия государственной антинаркотической политики РФ

  ФСКН России
Федеральная служба Российский Федерации по контролю за оборотом наркотиков

  ГАК
Государственный антинаркотический комитет
УФСКН по Ставропольскому краю

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (Федеральная служба наркоконтроля России) является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этой области.

Федеральная служба наркоконтроля России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

ФСКН России и её территориальные органы составляют систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - органы наркоконтроля). В ведении ФСКН России находятся организации, обеспечивающие деятельность органов госнаркоконтроля. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами руководит деятельностью ФСКН России, по представлению Председателя Правительства Российской Федерации утверждает положение о Госнаркоконтроле России. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность ФСКН России.

Федеральная служба наркоконтроля России имеет геральдический знак - эмблему и флаг, учреждаемые Президентом Российской Федерации. ФСКН России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки, а также счета, в том числе валютные, в органах федерального казначейства, банках и других кредитных организациях.

Основные задачи ФСКН России


- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля;

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Несмотря на политические разногласия представители ФСКН России передали сотрудникам ДЕА США оперативные материалы в отношении более тысячи наркодилеров
11 марта 2016 года по поручению директора ФСКН России Виктора Иванова в Посольстве Российской Федерации в Вашингтоне (Соединенные Штаты Америки) представители ФСКН России передали сотрудникам Управления по борьбе с наркотиками (ДЕА) США оперативные материалы в отношении действующих на территории Соединенных Штатов более тысячи наркодилеров, выявленных ФСКН России при проведении крупномасштабной антинаркотической операции «Мозаика» по ликвидации транснационального преступного наркосиндиката.

Масштабная антинаркотическая операция «Мозаика» была проведена ФСКН России летом 2015 года. В ходе ее реализации ликвидирована транснациональная преступная организация, участники которой наладили глобальную сеть сбыта посредством почтовых отправлений синтетических наркотиков из стран Юго-Восточной Азии по всему миру - в страны Евросоюза, США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Японию и др.

В эту транснациональную преступную матрицу входили порядка 10 тысяч наркодиллеров из 47 стран, в том числе – 1103 из США. Заказы на синтетику принимались через интернет-магазины, действовавшие на территории Китайской Народной Республики, которые предлагали широкий ассортимент «товаров»: более 30 видов популярных в определенных кругах наркотических средств, в том числе AB-PINACA и а-PVP, также известную как «Флакка».

Следствием установлено, что на сайтах, принадлежавших наркодельцам, было зарегистрировано около 8 тысяч «постоянных» пользователей. С начала 2011 года преступным сообществом посредством международного почтового сервиса «DHL» отправлено 5195 тысяч «наркопосылок» в США, в том числе в такие штаты, как Нью-Йорк, Канзас, Нью-Джерси, Айова, Техас, Калифорния и другие.

Директор ФСКН России Виктор Иванов в сентябре 2015 года в Москве в ходе открытого совещания по реализации международной специальной антинаркотической операции «Мозаика» передал информация об участниках данного преступного сообщества представителям дипломатических миссий более 40 стран мира.

Необходимо отметить, что, несмотря на имеющиеся политические разногласия, сотрудничество ФСКН России и ДЕА США планомерно развивается, в том числе через действующее в Соединенных Штатах Америки официальное представительство ФСКН России и аккредитованных в нашей стране сотрудников ДЕА США. Так, благодаря налаженному взаимодействию, в прошлом году ФСКН России в рамках реализации операции «Восточный экспресс» направила заокеанским коллегам оперативные материалы в отношении действующих на территории США участников международного наркокартеля. Это позволило ликвидировать американский сегмент группировки. В свою очередь, американские партнеры регулярно обращаются в ФСКН России с просьбами о содействии в реализации собственной оперативной информации.

В этой связи как минимум странным является упоминание ФСКН России в докладе, представленном Госдепартаментом США в Конгрессе 2 марта 2016 года и посвященном борьбе с распространением наркотиков в мире, как службы, свертывающей антинаркотическое сотрудничество с ДЕА США. В частности составители доклада обратили внимание на то, что «в 2013 году Россия прекратила действие Соглашения с США о сотрудничестве в осуществлении правоохранительной деятельности и контроле за наркотиками». При этом Госдепартамент США отметил, что «сотрудничество между Управлением США по контролю над наркотиками и ФСКН уменьшилось, однако американское ведомство поддерживает хорошие рабочие отношения с ФСБ и в определенной степени с МВД и ФТС».

Ситуация выглядит ровно наоборот. Именно политическое круги США, невзирая на возросшее полицейское сотрудничество, включили директора ФСКН России в санкционный список, тем самым грубо прервали чрезвычайно эффективное многолетнее сотрудничество в рамках созданной решением президентов России и США в 2009 году Российско-американской рабочей группы по противодействию наркотикам.

ФСКН России выражает уверенность, что полицейское сотрудничество между компетентными органами двух стран будет не только продолжаться, но и усиливаться.
Интервью председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова программе "Мнение" телеканала "Россия 24"

Минфин хочет сэкономить на ФСКН 30 миллиардов рублей?

Минфин хочет сэкономить на ФСКН 30 миллиардов рублей?

 

Комсомольская правда

 

Александр Бойко

 

В сети появилось открытое письмо в защиту ведомства, которое назвали неэффективным

 

Похоже, что слухи о сращении Министерства внутренних дел c Федеральной службой по контролю за наркотиками (ФСКН) России не лишены основания. Во вторник (17 февраля 2015 года) на сайте Всероссийской политической партии "Партия Дело" появилась статья в защиту ФСКН.

 

- Как стало известно, Минфин России выступил с инициативой ликвидировать Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), - говорится в письме. - В случае уничтожения создаваемой 12 лет антинаркотической спецслужбы в ситуации наркоагрессии против России и действия на территории страны мощнейших транснациональных наркокартелей по принуждению молодёжи к потреблению героина и спайсов, а также нарастающего социально-экономического кризиса с неизбежностью приведут к росту наркомании.

 

Авторы письма называют идеологом разрушительной "оптимизации" Минфин России, который, ликвидировав ФСКН к 2017 году, собирается сэкономить бюджету 30 миллиардов рублей.

 

- Главным аргументом Минфина является якобы низкая эффективность ФСКН России, - поясняют члены партии. - Однако сухая статистика свидетельствует об обратном: ФСКН России показала себя как уникальный инструмент борьбы с организованной наркопреступностью.

 

ФСКН России ликвидировала 20 тысяч наркопритонов - это в 3 раза выше совокупного результата всех правоохранительных органов. 90% перехваченных и изъятых оптовых партий наркотиков, поставляемых в Россию, приходится на ФСКН. В итоге системная работа наркоборцов позволила остановить уже в 2008 году рост наркопотребления и, что не менее важно, внести существенный вклад в сокращение смертности среди молодёжи до 40 процентов.

 

В письме приводятся доводы первого директора ФСКН России генерала полиции Виктора Черкесова. Они однозначны: сложившаяся система борьбы с наркопреступностью будет дезорганизована на радость наркомафии, что вызовет скачок количества смертей молодых соотечественников, колоссально увеличатся ресурсы наркомафии, прибыль которой свободно хлынет в теневую экономику и на коррупционные сделки, что усугубит ситуацию в стране.

 

Члены "Партия Дела" обратились к Президенту России с просьбой не допустить ликвидации ФСКН России.

 

Осторожно агентству РИА Новости прокомментировал слухи о ликвидации с 1 марта ведомства и действующий глава ФСКН Виктор Иванов: "Перефразирую Марка Твена. Слухи о смерти службы сильно преувеличены".

 

Источник: Комсомольская правда

 

 

Свое отрицательное отношение к слухам о расформировании ФСКН России высказал также на своей странице «ВКонтакте» мэр Екатеринбурга, основатель фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман:

 

"Ликвидация ФСКН - большая ошибка. Это ведомство значительно эффективней, чем полиция. Кроме того они создают конкуренцию между службами и начинается соревнование и работа на результат. Самое главное, им нет никакой разницы кто крышует наркоторговцев , они долбят всех и для них нет авторитетов.В ответ, если они где-то замазались, их тоже никто не жалеет. И вообще, ввалить кучу денег, создать мощную профессиональную структуру, доказавшую свою эффективность, а потом взять и разом перечеркнуть все - решение нелепое и хаотичное. Барыги пляшут от радости. И некоторые в МВД тоже."

 

 
Статья дня. Зачем подыгрывать наркомафии?
title
Сразу два ключевых ведомства — Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и Федеральная миграционная служба (ФМС) — могут быть расформированы в ближайшее время. Предложения об этом в рамках "оптимизации бюджетных расходов" из-за финансового кризиса были представлены в администрацию президента МВД и Минфином.
По замыслу представителей Министерства финансов, функции наркоконтроля и миграционной службы с целью сокращения бюджета должны быть переданы МВД, а 7,5 тыс. офицеров-оперативников из штата ФМС перейдут в подразделения уголовного розыска. При этом 27 тыс. аттестованных наркополицейских из ФСКН, штатная численность которой сегодня составляет около 34 тыс. человек, будут уволены.
По сути, речь идет о полной ликвидации ФСКН как самостоятельной службы. Таким образом, по расчетам Минфина, будут сэкономлены как минимум 30 млрд руб. бюджетных денег, которые ежегодно выделяются антинаркотическому ведомству.
Нужна ли стране такая экономия? Каким образом предлагаемая реформа отразится на коррупции в рядах борцов с наркомафией? Полезны или вредны для общества конфликты и конкуренция спецслужб? На эти и другие вопросы "Росбалту" ответил первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, директор ФСКН в 2003-2008 гг., генерал полиции Виктор Черкесов.
"Сегодня мы находимся в состоянии криминальной войны с наркопреступностью. Ставка в этой войне выше расчетов по расходам на денежное довольствие…"
— Виктор Васильевич, вы создали ФСКН и руководили этим ведомством пять лет. Не приведет ли его ликвидация к ухудшению оперативной обстановки в стране в целом?
— Без всяких сомнений, приведет. Прежде всего, будет дезорганизована сложившаяся система борьбы с наркопреступностью, которая существует в России уже более 10 лет. Она вполне оправдала себя.
ФСКН – неотъемлемое звено системы, которая в подобном виде успешно работает во многих странах мира. Нигде монополия на борьбу с криминальным оборотом наркотиков не находится в одних руках, что, разумеется, не случайно. Разрушение государственного фронта противодействия наркопреступности чревато, прежде всего, симметричным повышением активности наших криминальных противников.
Более того, нет никаких оснований полагать, будто уровень наркоугрозы за последние годы в стране существенно снизился. Официальная статистика и общедоступная информация ясно говорят о том, что меняются маршруты доставки наркотиков из мест их производства, способы продаж потребителям и ценовая политика на криминальном рынке, появляются новые виды наиболее популярных и доходных наркотических средств. Но пока неизменны степень напряженности в борьбе с наркопреступностью, огромные потери от ранних смертей сотен тысяч людей и тотальной криминализации общественной среды, так или иначе связанной с наркотиками.
В основе наркобизнеса лежат абсолютно материальные интересы теневой экономики: при продаже наркотиков главными мотивами являются извлечение наживы, колоссальная прибыль от всего, что связано с их изготовлением, транспортировкой и реализацией. Наивно полагать, что при ослаблении давления на эту огромную криминальную экономическую машину она не заработает с новой силой. Стало быть, действиями такого рода "ликвидаторов" увеличивается потенциал нашего прямого противника.
— Что вас больше всего возмущает в этой ситуации?
— Я не понимаю, как можно ликвидировать ФСКН, не отдавая себе отчета в том, что ответственность за этот неверный шаг наступит не только в плоскости политических и экономических оценок. Неизбежно произойдет резкий скачок количества смертей, потому что силовое давление на наркорынок будет неминуемо ослаблено, потребителей прибавится, а финал для каждого из них очевиден. В новой обстановке увеличатся ресурсы наркомафии, поскольку она сможет накапливать прибыли от наркобизнеса в более свободных условиях. Эти деньги будут отмыты и пойдут в теневую экономику, на коррупционные сделки, что еще более усугубит ситуацию в стране.
Нельзя забывать и о том, что Россия сейчас, да и все последние десятилетия, – лишь одно из звеньев глобального механизма противодействия мировой наркопреступности. Ослабление борьбы с ней означает, что наша страна станет еще более удобной площадкой для транснациональных криминальных структур, которые получат новые возможности для расширения поставок разнообразной отравы и заработают больше денег не только в своих прямых интересах, но и на содержание международных террористических организаций.
— По подсчетам Минфина, экономический эффект от ликвидации Госнаркоконтроля может наступить только в 2017 году. Предполагается, что это позволит сократить расходные статьи бюджета на 30 млрд руб. На ваш взгляд, насколько оправданы такие расчеты? Какой ценой будут сэкономлены эти деньги?
— Я не владею методикой Минфина, который сумел точно спрогнозировать, что экономическая эффективность от развала системы борьбы с наркопреступностью будет достигнута именно в 2017 году. Не знаю, сколько рублей планируется сэкономить на выпадении из статистики каждого отдельного умершего наркомана, сколько заложено в расходной части бюджета на возмещение ущерба от неминуемого роста количества насильственных преступлений и краж, совершаемых для последующих сделок с наркотиками, сколько – на компенсацию последствий от разгула бандитизма и совращения людей в погонах взятками от наркомафии.
В сегодняшней ситуации есть, конечно, и другие странности. Десять лет назад при цене нефти около за баррель годовой бюджет ФСКН составлял около 9 млрд руб. Штатная численность ведомства была сопоставима с нынешней. И в этих условиях служба активно функционировала и даже развивалась. Бюджет ФСКН последних лет больше в разы, хотя никаких новых функций ведомству не добавлено. Наверное, правильнее было бы посмотреть, как расходуются эти деньги, и найти резервы экономии, а не уничтожать структуру, которая служит жизненно необходимым интересам.
Я вообще не могу согласиться с тем, что сложную и многоуровневую задачу организации системы противодействия ключевым угрозам безопасности страны и ее населения мы должны выстраивать на базе бухгалтерских предположений. Наверное, если бы в разгар Великой Отечественной войны в Ставке Верховного Главнокомандования решили, что, мол, дороговато доставлять пушки и снаряды на Волгу, да и кормить такое количество солдат для казны обременительно, — вряд ли бы мы победили под Сталинградом…
Давайте сверять свои решения и поступки с реальными масштабами бедствия. Сегодня мы находимся в состоянии криминальной войны с наркопреступностью. Ставка в этой войне выше расчетов по расходам на денежное довольствие оперативных работников, специальную и криминалистическую технику, транспорт и прочее.
"Монополия на борьбу с наркобизнесом приведет к глубокой коррумпированности МВД — еще большей, чем в 1990-х..."
— В МВД заявляют, что именно полиция вносит решающий вклад в борьбу с наркопреступностью, а работа ФСКН, напротив, неэффективна. Приводятся цифры: в общем количестве расследованных преступлений, связанных с оборотом наркотиков, на долю МВД приходится 64%, а на долю ФСКН – всего 33% (остальные раскрывают таможня и ФСБ). При этом из изъятых в прошлом году в России 32,7 тонн наркотических и психотропных средств на МВД пришлось, якобы, порядка 10 тонн. Где тут истина?
— Это старая тема. Она звучала еще в начале нулевых годов при обсуждении самой реформы правоохранительных органов. Поймите, если бы не вызванные в известной мере общей обстановкой в стране провалы в деятельности Министерства внутренних дел, то катастрофическая для России наркоситуация конца 90-х не была бы возможна. Именно беспомощность и коррумпированность многих звеньев тогдашнего МВД привели к тому, что Россия столкнулась с невиданным натиском наркопреступности и огромным приростом наркопотребителей.
Статистика, безусловно, важная составляющая для любой аналитической оценки. Но, я думаю, некорректно одному ведомству судить об эффективности работы другого. Правильнее было бы услышать мнение Генпрокуратуры — координатора борьбы с преступностью, или оценки Совета безопасности РФ.
Сам по себе массив зарегистрированных преступлений, где две трети дел числятся за полицией, в которой более миллиона сотрудников, а треть — за 35-тысячной ФСКН, говорит далеко не обо всем. Ведь подавляющее большинство в "двух третях" МВД – это преступления меньшей общественной опасности, нежели те, которые выявляются ФСКН.
Служба наркоконтроля создавалась для конкретной миссии: ее предназначение — борьба с организованными формами наркопреступности. Та же статистика подтверждает, что именно ФСКН разоблачает и нейтрализует подавляющее большинство организованных преступных сообществ, действующих в сфере наркобизнеса. Для МВД работа по наркопреступности никогда не была базовой и находилась на периферии внимания этого ключевого правоохранительного ведомства.
Задумайтесь, почему, например, в США борьбой с наркопреступностью занимаются около полусотни ведомств? Да потому, что масштаб и проявления ее настолько разнообразны, что силами и методами одной структуры их не охватить.
— Допустим, ведомства все-таки сольют. Как все это скажется на коррупции? В свое время из состава МВД убрали ФСКН, ФМС, ФСИН и пожарных именно для того, чтобы снизить уровень коррумпированности сотрудников. А что теперь?
— Монополия на борьбу с наркобизнесом приведет к глубокой коррумпированности МВД — еще большей, чем в 1990-х. Это печальный опыт нашей страны. Мы хотим к нему вернуться? Гарантирую, что при реализации подобной модели в короткие сроки поле борьбы с наркопреступностью будет подернуто плотной пленкой коррупции. Как и любой другой вид организованной преступности, наркомафия ищет "крыши", стремится обезопасить себя путем прямого подкупа кого-то из тех, кто ей противостоит. Присутствие "соседа" на правоохранительном поле позволяет заметить коррупционные связи и помешать разложению.
— По мнению депутата Госдумы, экс-директора ФСБ Николая Ковалева, ФСКН стала обособленной структурой, которая начала конкурировать со своими "смежниками" — МВД, ФСБ, таможней и т.д. "Эта конкуренция нам дорого обошлась, — заявил он прессе. – Доходило даже до того, что оперативники разрабатывали вместо преступников друг друга". Нам действительно угрожала война спецслужб?
— К мнению Николая Ковалева я относился и отношусь с уважением. В данном случае готов повторить его слова, но только с противоположным знаком. Госнаркоконтроль по определению обязан быть самостоятельным, конкурирующим в своей сфере ведомством – поскольку это нормальная, ожидаемая конкуренция. И ведомство не должно плестись в хвосте чужих задач и оценок. Оно просто не может не вступать в конфликты на поле, которое перенасыщено коррупционными интересами. Ведь, например, внутри МВД постоянно возникают конфликты, вызванные тем, что кто-то в рамках разработки криминальной группировки выходит на интересы другого подразделения. Бывает, что интересы неслужебные. Возникает конфликт, но вряд ли кто-нибудь станет спорить о полезности таких столкновений.
В ФСБ и МВД уже десятки лет действуют подразделения собственной безопасности. Борясь за чистоту рядов, они регулярно конфликтуют с другими структурами своих ведомств. Но если бы каждый такой конфликт заканчивался ликвидацией подразделения, где выявились правонарушения, у нас не было бы ни ФСБ, ни МВД.
Если исходить из логики "конфликт-ликвидация", российское МВД нужно сокращать и ликвидировать 28 раз в день. То где-то пытают и фабрикуют доказательства, то кто-то насмерть забивает подростка и прикрывается незаконно возбужденным уголовным делом, то под стражей оказывается чуть ли не целиком подразделение автоинспекции. Да вот и Следственный комитет докладывает о раскрытом в Главном управлении по борьбе с экономической преступностью МВД организованном преступном сообществе во главе с генералами, в том числе и "летающими". Почему же не расформирован главк генерала Сугробова? Почему в рамках заявлений о невозможности межведомственных конфликтов и служебной конкуренции МВД продолжает функционировать и готово, оказывается, брать на себя дополнительные нагрузки?
Никто не может отрицать важность согласованности общих действий, но упреки по поводу конкуренции – это какое-то механическое понимание природы конфликтов. Конфликт зачастую – двигатель прогресса. Конкуренция, конечно, влияет на результаты, динамичность и качество работы, формирует желание и умение находить новые подходы и приемы. Кроме того, конкуренция между ведомствами необходима, поскольку слишком уж сильна, подвижна и разнообразна криминальная система, которой надо противостоять. В наркобизнесе задействованы сотни тысяч преступников, и противодействовать им приходится с самых разных позиций.
"Нельзя снимать войска с фронта, если враг еще наступает..."
— Проясните ситуацию: зачем в начале "нулевых" понадобилось создавать отдельную структуру для борьбы с наркомафией? МВД с этой задачей не справлялось?
— Причинами образования ФСКН стали низкая эффективность работы и провалы в организации комплексной борьбы с наркопреступностью, за которую тогда отвечало МВД. До 2003 года эти задачи решались силами Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ГУБНОН) и профильными территориальными подразделениями. В тех подразделениях было немало сильных и толковых профессионалов, но действовать им приходилось внутри огромного и неповоротливого ведомства, нацеленного на решение десятков сложносочетаемых задач.
В итоге министерство не смогло распределить приоритеты так, чтобы на каждом направлении его деятельности были достаточные ресурсы. Этот и другие не зависящие от МВД факторы (попросту — развал управления страной) и привели к невиданной степени наркотизации, к тому, что деятельность криминальных наркоструктур разного калибра стала фактически бесконтрольной. Десятки тысяч людей умирали от наркотиков, сотни тысяч криминализировались внутри и вокруг наркобизнеса. Для борьбы с ним требовались новые инструменты. Руководство страны осознало, что далее нельзя просто наблюдать за этим кризисом — пора принимать политические и управленческие решения.
— Откуда у авторов идеи уверенность, что МВД справится с этой задачей сегодня? Его деятельность принципиально изменилась? Или это расчеты на "оптимизацию", "ужимание", "кризис", что "не до жиру", "надо сокращать" и т.д., то есть Минфин действует только из финансовых соображений?
— Мне неизвестны реальные расчеты и содержательные доводы, которые обосновали бы возвращение МВД в ту же реку, в которой страна однажды уже почти утонула. Наблюдается какая-то административная и информационная суета. Есть критические проблемы в формировании федерального бюджета. Но, повторю, нельзя с фронта снимать войска, если враг еще наступает. Иное решение – потеря ответственности перед страной и обществом.
Отдельный вопрос – к чему приведет разбухание МВД, в которое, якобы, планируется ввести расформируемые ведомства (говорят еще о ФМС). Что станет с таким монстром? Более того, дискуссия происходит на фоне сокращений в действующих подразделениях МВД. Тут режем, здесь прибавляем… И это – государственная политика?
— Как предполагает Минфин, экономия, главным образом, произойдет за счет массового сокращения управленческого аппарата и генеральских должностей. Кого, на ваш взгляд, действительно сократят? На ком смогут сэкономить? Чьи головы полетят? Речь идет о 27 тысячах сотрудников ФСКН, которых хотят уволить. Кто эти люди?
— Рассуждения чиновников о том, как дорого стране обходятся генералы, я считаю провокационными. Разница в окладе за звание у генерала и старшего офицера – всего лишь несколько тысяч рублей. Поверьте мне, генеральские звезды не являются невыносимым обременением для бюджета. На строительство незаполняемых футбольных стадионов затраты неизмеримо выше. Присвоение высшего воинского или специального звания — скорее, моральное подкрепление профессионального авторитета командира.
По ходу кампании против ФСКН генералов Госнаркоконтроля намеренно и мелко задевают, ожидая поддержки той части нашей публики, которая откликается на "желтизну". Эту кость бросают на потребу несведущим людям. Давайте тогда раздвинем горизонты их знаний о государственной машине. Поговорим и определимся с бонусами обладателей классных чинов, предусмотренных в министерствах и ведомствах. Они любят называть себя "гражданскими генералами", и их содержание для казны не дешевле, чем для генералов настоящих
Сколько работников со "звездами" в том же Минфине? Тоже ведь денег стоят. Может быть, и их сократить? Или слить Минфин с Минэкономразвития? Они по направлениям где-то рядом, да и многие из руководителей мигрировали из ведомства в ведомство.
"Ощущение абсурда сопровождает все споры о судьбе ФСКН. Налицо полное расщепление государственной политики…"
— Контроль за легальным оборотом наркотиков в аптеках и фармкомпаниях предлагают возложить на Минздрав. Насколько это целесообразно?
— В легальном обороте наркотиков есть несколько позиций, подлежащих контролю. Во-первых, при производстве, транспортировке и хранении наркосодержащих препаратов совершаются уголовные преступления – хищения, мошенничество и прочие, с которыми Минздрав бороться попросту не может: ни выявлять их, ни пресекать. Он не уполномочен осуществлять оперативно-розыскную и процессуальную деятельность.
Конечно, Минздрав может контролировать и регулировать организацию хранения и отпуска наркосодержащих препаратов, качество и соответствие стандартов соответствующей продукции фармацевтических предприятий. Есть и неотложные, буквально кричащие проблемы. Так, у нас критически мала доля находящихся в легальном обороте наркотиков, используемых при лечении тяжело больных пациентов. Меры по надзору и контролю за подобными препаратами так зарегулированы, что, не получая их вовремя и в необходимых дозах, мучаются и гибнут люди. Вот здесь, конечно, нужны современные гибкие регламенты. И без Минздрава этого не решить. Ни один полицейский не определит, когда, сколько и через какого медработника или медицинскую структуру человек должен получить неотложную помощь.
— Есть мнение, что борьбу с международным наркотрафиком надо поручить ФСБ. Вы согласны?
— Никто и не снимал с ФСБ задач по борьбе с международным наркотрафиком. Но абсолютизировать работу ФСБ на этом направлении нельзя.
Борьба с организованной преступностью, в том числе и в сфере наркобизнеса, не является приоритетной для контрразведки. ФСБ не может оказаться в роли единственного субъекта на линии борьбы с контрабандой наркотиков. Перед ведомством стоят главные профильные задачи, и сосредотачиваться на борьбе с наркотрафиком в ущерб другим обязанностям не позволят ни оперативные, ни материальные ресурсы.
— Что произойдет с теми реабилитационными программами для бывших наркоманов, которые в последнее время активно продвигал руководитель ФСКН Виктор Иванов?
— На этот вопрос я ответить не могу. Лучше всех об этом знают в Минфине. Может, они и больных по своим домам и квартирам разберут?..
Ощущение абсурда сопровождает все споры о судьбе ФСКН. Налицо полное расщепление государственной политики. По официальным каналам мы слышим о грозящей депопуляции, захлестывающей коррупции, нарастающих внешних угрозах, к числу которых относится и наркопреступность. Перед лицом таких бед обществу предлагается сплотиться, мобилизоваться, отбросить разногласия и единой колонной двигаться навстречу врагам. Одновременно планируется распустить наркополицию и сократить иную полицию (МВД), бросить неизвестно куда больных. То есть оставить воодушевленных граждан один на один с преступностью и болезнями. Что-то там, в Минфине, недорабатывают.

Беседовал Владимир Воскресенский



Источник: "Росбалт" (12/02/2015)
Борьба с наркотиками. Рубеж – 2015

В следующем, 2016 году состоится специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН высокого уровня по наркотикам, которая является беспрецедентным событием за последние 20 лет 

Наступивший, 2015 год, является решающим в выработке подходов международного сообщества к ключевым вопросам наркопроблематики. Именно сейчас схлестнутся интересы тех, кто хотел бы сломать существующую международно-правовую систему отпора наркоцунами и тех, кто считает важнейшей миссию спасения человечества от глобальной наркоугрозы. В этом году борьба вступает в решающую фазу. В нее так или иначе включились все государства, профильные ведомства, неправительственные организации, которые продвигают свои взгляды на проблему и возможные пути ее решения.

Российская Федерация подходит к этому важнейшему мировому событию с четко выстроенной системой государственной антинаркотической политики, где опорным инструментом является Государственный антинаркотический комитет и специально созданная спецслужба ФСКН России.

 Россия и ее профильное ведомство, ФСКН России, являются авторитетными участниками последовательного отстаивания принципиальных позиций, закрепленных в основополагающих международных конвенциях в сфере контроля над наркотиками.

 ФСКН России создана решением Президента Российской Федерации в 2003 году в условиях особого осложнения наркообстановки. В стране появилась профильная Служба для решения специфических задач, главная из которых - эффективное уничтожение организованной наркоинфраструктуры.

 Поставленная руководством страны цель достигнута. Создание Службы позволило в 4 раза поднять результативность ликвидации организованной наркопреступности. Характерно, что это произошло на фоне относительно стабильного количества привлекаемых к уголовной ответственности рядовых наркосбытчиков, которые, как правило, сами являются наркопотребителями.

 Проиллюстрировать сказанное можно с помощью прилагаемой таблицы.

Место ФСКН России
в системе борьбы с наркопреступностью
по итогам 5 лет (2010 - 2014 гг.)

Наименование показателя

Все правоохранительные органы России

ФСКН
России

Вклад
ФСКН России (%)

 

Расследовано наркопреступлений, совершенных в организованных формах

 

69136

 

56452

 

81,7

 

Уничтожено преступных наркосообществ (ст.210 УК РФ)

 

322

 

288

 

89,4

 

Ликвидировано наркопритонов

 

26278

 

19777

 

75,3

 

Количество пресеченных поставок наркотиков в оптовых партиях

 

54571

 

49511

 

90,7

 

Изъято наркотических средств и психотропных веществ

 

191,35 т

 

125,65 т

 

66,0

 

Арестовано активов организованных наркогруппировок (противодействие легализации) (миллионов рублей)

 

3310

 

3230

 

98,0

 

Расследовано одноэпизодных преступлений, совершенных наркопотребителями

 

658641

 

202480

 

30,7

Таблица убедительно свидетельствует, что ФСКН России вносит решающий вклад в уничтожение самой опасной формы преступности – организованной, которая генерирует новые вызовы и угрозы, задействуется спецслужбами ряда зарубежных стран для финансирования экстремизма и терроризма, создания так называемых «спящих ячеек» для их использования в подрывных целях (цветные революции, массовые беспорядки) и в целом для ослабления государства.

Именно ФСКН в рамках операции «Восточный экспресс» ликвидировано транснациональное наркосообщество, поставлявшее дизайнерские наркотики из Юго-Восточной Азии в Россию на сумму 500 млн. долларов. К уголовной ответственности привлечено свыше 200 человек, изъято более тонны современных синтетических наркотиков, из которых планировалось изготовить порядка 20 тонн «спайсов» для последующего распространения через интернет.

При координации ФСКН России, совместно с полицейскими структурами Литвы, Латвии, Республики Беларусь, Норвегии, Нидерландов, Франции ликвидирована крупнейшая в Европе организованная преступная группировка «Агуркиняй». Привлечены к уголовной ответственности свыше 100 активных участников, изъято более 3 тонн синтетических и иных наркотиков, предотвращен ввоз в Россию из Юго-Восточной Азии и последующий экспорт в ЕС свыше 120 тонн прекурсоров наркотиков амфетаминовой группы.

В рамках операции «Троянский конь» ФСКН России совместно с компетентными органами КНР арестованы десятки наркопроизводителей, у которых изъяты наркотические средства для 4 тысяч поставок в 56 стран мира, в т.ч. в Россию.

30 октября 2014 года ФСКН России в Московской области проведена финальная часть широкомасштабной операции «Дуди», которая явилась завершением почти двухлетней разработки организованного преступного сообщества. Задержаны 6 членов группировки, из незаконного оборота изъято 174 кг высококонцентрированного героина афганского производства. В случае реализации «товара» доход участников криминального сбыта составил бы свыше 500 миллионов долларов США. С начала разработки этого преступного сообщества сотрудниками ФСКН России изъято свыше 410 кг героина, задержаны 16 наркопреступников.

Сегодня в активной разработке находятся крупнейшие международные преступные наркогруппировки, занимающиеся поставками синтетических наркотиков из Европы и Юго-Восточной Азии, героина из Центральной Азии, кокаина из Южной Америки. В 2015 году готовится реализация этих разработок путем проведения крупных международных и локальных спецопераций. Их подготовка уже сопровождается глубокими оперативными комбинациями в рамках международного сотрудничества, часть из них обеспечена прямым внедрением оперсостава в преступные формирования.

Реализация указанных наработок позволит предотвратить ущерб нашему обществу на сумму не менее 500 миллиардов рублей.

ФСКН России признается мировым полицейским сообществом и ООН как одна из наиболее эффективных профильных служб, которая занимает верхние строки по приоритетным показателям в борьбе с организованной наркопреступностью, что подтверждается соответствующими ежегодными докладами Организации Объединенных Наций.

Россия идет к Спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН хорошо подготовленной, имеющей эффективные стратегии, программы и боеспособные спецслужбы.

Официальный баннер УФСКН России по Ставропольскому краю

Баннеры сайта, как и любой другой вид информации, размещенной на официальном сайте, могут быть воспроизведены на серверах сети Интернет без каких-либо ограничений по объёму и срокам публикации. Если Вы решили разместить баннер на своём сайте, просим Вас уведомить об этом пресс-службу УФСКН России по Ставропольскому краю. Владельцы сетевых ресурсов, разместившие гиперссылки на интернет-представительство:

  • Не вправе изменять стандартный вид окна программы просмотра (браузера) или иным способом ограничивать либо модифицировать представление содержания,
  • Не вправе указывать недостоверную информацию, связанную с предоставлением гиперссылки ,
  • Не вправе размещать на интернет-страницах, содержащих гиперссылки на www.26.fskn.gov, информационные или иные материалы, не соответствующие целям и принципам функционирования интернет-представительства.

    Контактная информация: Адрес: 355040, Ставрополь, ул. Доваторцев, д. 52 электронная почта - почта ufsknsk@ufsknsk.ru

     
    Код баннера

    <a title="Официальный сайт УФСКН России по ставропольскому краю" target="_blank" href="http://26.fskn.gov.ru/"><img border="0" src="http://ufsknsk.ru/images/banners/banner26.jpg" width="180" height="102"></a>

     

  • Электронные услуги
    title

    Выдача заключения об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление


    Выдача заключения о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны


    Переоформление заключения об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров
      
    Афганистан. Опиум для народов
      Пользователь

    Добро пожаловать,
    Guest

    Регистрация или входРегистрация или вход
    Потеряли пароль?Потеряли пароль?

    Ник:
    Пароль:
    Код:Секретный код
    Повторить:
      
    Президент России Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросу реализации государственной антинаркотической политики
      
    Новые подходы к реабилитации наркозависимых
      Статья дня
    Статья дня. Зачем подыгрывать наркомафии?
    
      
    Антинаркотическая комиссия в Ставропольском крае
      
    Интернет-урок.Имею право знать!
      
    Выступления Дирекора ФСКН В.П. Иванова
      
    Горячая линия
      
    Суд вынес приговор
      Центр реабилитации
    Центр индивидуальных программ реабилитации


    Кол. посещений